中野サンプラザの建て替えについて

　中野サンプラザの建て替えについて区民の方から、お電話で質問をいただきました。

このテーマに関心を持たれている方も多いようなので、改めて整理をしてこちらにも書いておきます。

（１）

　現在のサンプラザは１９７３年竣工。２０２３年に築５０年となります。鉄筋コンクリート建物の法定耐用年数は、鉄筋コンクリート構造の事務所等で 50 年、住宅・学校等で 47 年となっています。これらは税法上定められているもので、必ずしも建物の物理的寿命を示すものではありませんが、配線などの設備・機能の老朽化等の理由で取り壊されることも多いといわれています。中野サンプラザのレンタルオフィスを使っている知人の話では、電気配線の老朽化でフロア全体が停電になってしまい、復旧に時間がかかり大変だった。その時たまたま事務所の電気が使えなくても何とかなる仕事の日だったが、そうでなければ仕事が大変なことになるところだった。老朽化で建て替えが必要というのは、そうなんだろうなとの話を伺っています。

　なお、中野区では学校再編において、校舎を建て替える改築か、長寿命化のためのスーパーリフォームを施す大規模改修のどちらがよいか、区議会でも私が区議会議員の1期目のころ、子ども文教委員会で議論がなされました。議会からスーパーリフォームで延長できる耐用年数とかかる経費を考えた場合は、建て替えたほうが低コストとなるのではないかという指摘があり、その後、多くの新校舎が改築（建替え）によってつくられました。

（２）

「高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律（バリアフリー新法）」（平成１８年((２００６年))１２月施行）や、その前に作られた、「高齢者、身体障害者等が円滑に利用できる特定建築物の建築の促進に関する法律（ハートビル法）」（平成6年((2006年))9月施行）ができる前の建物で、バリアフリー化やユニバーサルデザイン化が十分に果たせておらず、現在の法律基準を満たしていません。

　特に障碍者や高齢者などで車いす利用者の場合、顧客用のエレベーターでは大ホールに入れません。そのため、遠回りをして回る形で、入り口を入った後、いったん雨ざらしの屋外に出てその後、舞台で使用する荷物用のエレベータに乗せられて上がるという案内がなされている状況とのことです。

　また、こうしたブログ記事も見かけました。→　https://guide.ikiru-chikara.org/nakanosunplaza/

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　http://www.h-mirai.com/weekly/weekly66.html

（３）

中野サンプラザだけでなく、区役所や中野体育館も同じく老朽化が進んでいます。

区役所は災害対策本部が置かれる施設として求められている耐震基準を満たしていないこと、また、中野体育館は公共体育館であるにもかかわらず、大地震が起こった際には避難所として使えないとされています。

　中野区は2016年(平成27年)の決算では一般会計予算の規模が1,345億円のうち、歳入に占める特別区税は323億円（お隣の渋谷区は466億円）、東京都からの特別区交付金が374億円（お隣の渋谷区は65億円）、国・都支出金315億円など、中野区は区の自前の財源が少ない区となっています。

　こうした中、（国や都からの補助は体育館に対しては出ないのですが、公園施設に対しては出るために）中野区は体育館を単独施設ではなく、平和の森公園の拡張予定地に作ることで、公園内施設として補助を受けて建設をする予定です。

　また、区役所に対する国や都からの補助もないのですが、これについては、現在の区役所の土地を民間施設であるサンプラザに買い取ってもらうか借り受けてもらうかして、そのお金を使って現中野体育館の場所に区役所を建て替える。当然、現在の区役所と現在のサンプラザの土地を使えば規模が大きな新サンプラザ（建物だけでなく、公開可能な空地部分を含む）を民間の力（民説民営。ちなみに現在も中野サンプラザは公共施設ではなく、株式会社が所有・運営を行っていて、区は株主という関係です）でつくることができ、区民に費用負担をかけずに、体育館と区役所の建て替えができ、中野サンプラザもバリアフリー新法の基準以上のバリアフリー化・ユニバーサルデザイン化がなされた新サンプラザになります。

（４）一部報道で、サンプラザの完成予想図が出回っていて、「今のサンプラザのイメージが消えてしまう」という声がありますが、あれはあくまで現段階で出した規模感などのイメージの一つとして企業から提案されたもので、ああいった建物デザインが確定しているわけではありません。

　区民から愛されるとともに、来場者に好まれ、民設民営の民間施設である中野サンプラザが持続可能な施設としてやっていけるような中身や外観が今後考えられていきます。