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安倍首相の辞意表明に関して思う事。

安倍首相が昨日辞意を表明されました。

 内閣の総辞職には次の場合があります。

(1)内閣不信任決議案が提出され、衆議院の解散をしなかった場合。【憲法69条】

(2)衆議院議員総選挙のあとの最初の国会。(内閣は総辞職しなければならない)【憲法第70条】

(3)総理大臣が「欠けたとき」(死亡や今回のような辞職など)【憲法第70条】

 また、総理大臣の選出を行う国会において優越権を持つ衆議院の選挙がなされる場合には、以下があります。 

(1) 任期満了 ( 任期の4年間を終えた時 )

(2) 内閣不信任決議案が可決( または、内閣信任案が否決)され、内閣が総辞職をしない時 【憲法 69条】

(3) 内閣が民意を問うために必要だと思った時 【憲法7条】 

 私自身は、だれが総理大臣であれ、どの政党が与党であれ、1度選挙を行った後よほどのことがない限り原則は衆議院の議員は任期を全うすべきであるし、改選後の衆議院が選出した内閣総理大臣および各大臣により構成される内閣は同じ期間存続すべきであると思うところです。

 つまり、恣意的なタイミングでの衆議院の解散や、選挙を経ない政権のたらいまわしは避けるべきが原則だと考えます。また、国民も直近の社会課題だけでなく、どの政党にあるいはどの党首に次の4年間を託すのかを熟慮した投票行動をすべきであると考えます。

 もちろん、総理大臣も人間なので、志半ばで命が潰えてしまう事や、今回のような心身の不調、あるいは違法・不当の責任を負う場合の辞職はあり得るわけですが。

 なお、選挙を経て誕生した政権はたいがい基盤が安定し、議員の都合のみで誕生した政権は基盤が安定しない傾向があるように私は感じています。

 政党の内部の理やルールは各政党の自治に委ねられてはいますが、政党の消滅や統合と同じく党首の選出などの重大事は各政党の構成員(党員等)が全国民に与える影響を鑑みて、対外的にも公明正大である形で決定をしてもらいたいと無所属ながら思うところです。

 さて、今回総辞職をする安倍政権は、選挙によって誕生し、カンフル剤・鎮痛剤・向精神薬的手法を多量に使うことの副作用や依存等を含めた長期にわたる影響はともかく、目の前の経済政策で一定の成果を見せることには成功をし、政治的に反動主義的な層からも、経済的にリバタリアンな層からも、一億総中流が崩れた後の中間層からも一定の支持を得ることで、選挙においても強さを発揮し、総理大臣及び与党第1党の総裁としての力を発揮してきました。

 そうした「支持率の高さ」や「集中する力」によって、国民からの批判を受けやすい消費税の値上げを断行することも、国民の選好を意識した危機対策の180度の方向転換も、自身も熱心な支持者も進めたいと思っている事項を世論を意識して踏みとどまることも「持つ力」故に可能であったと思われます。

 また、「持つ力」を背景に、必ずしも熱心な支持者層ウケが良いとは言えない、「障害者差別解消法」、「女性活躍推進法」、「働きかた改革関連法」の法案を提出して国会に可決してもらうこと、自身が指名した文部科学大臣の下で文部科学省が(性的マイノリティ全般に対する言及を含む)「性同一性障害に係る児童生徒に対するきめ細かな対応の実施等について」を通知を出すなどもなされましたし、その内容をどこまで進め、どこまでで歯止めをかけたり、制約をかけるのかという事も可能としてきました。

 そして、党内からも党外からもとって代わるものが現れることなく、最長の長期政権に幕を引かせるものは自身の体調だけであったということは特筆に値すると思います。

 どういった方向に政治を進めるかに関わらず、見習うべき点、反面教師とすべき点を含め、未来の内閣を担う政党や内閣総理大臣を狙う国会議員や自治体の公職者、その候補者は、与党の立場からも野党の立場からも、感情論ではなく、冷静に安倍内閣とは何であったのかを精査し、見極めていくことが必要なのだと思います。

 

 一有権者として私には、安倍氏以上に、この人物に総理大臣になってほしい人物はたくさんいます。しかし、いずれにしましても経済大国でありつつも外交的には小国である面を持つ、民主国家日本において、日本国憲法及びその下の法律の手続きに則った選挙を経、国権の最高機関である国会において選出・信任された、内閣総理大臣を8年近く担い続けてきたことに対して、その大変さは想像を絶するものがあります。この長さは行政のトップとしての歴代最長であるとともに、三権の長としても最長の任期となります。任期を全うできなかった健康問題という爆弾を抱えていたとはいえ、常人では耐えかねるストレスを長年にわたり乗り越えた体力や精神力や熱意については敬意を感じるところです。

 今後は治療に専念頂き回復を願うべきところかもしれませんが、内閣総理大臣及び与党第1党の総裁を辞しても、衆議院議員としての任期が残っている以上、回復を図り健康に留意をされながら各党各会派の同僚議員と共に最後まで国民の代表たる代議士としての責務を果たすべく任期中の仕事をしっかりと務めて頂けることを願っています。


# by wishizaka | 2020-08-29 23:56 | 政治についての思想・考え方 | Trackback

今後のパンデミック防止、新型コロナウイルス対策でCOVID-19にどう向き合うか。

(以下、翻訳などの情報ソースが公的なものではないので、お気をつけの上ご覧ください。)

新型コロナウイルスに関して、緊急事態宣言や東京アラートが解除されたこと、新たな緊急事態宣言が出ないことなどについて、様々な議論が展開されていたり、様々な声が飛び交っていたりします。しかし、いわゆる「公的機関からの自粛のお願いの解除」が「安全の担保」でも、「自粛の解除」でもなく、「お願いの解除」でしかないことの意識がないままに、なし崩し的に東京都のステップも国のステップも緩和されてしまったように思われます。

  感染者数が0、感染リスクが0、感染症に伴う失業リスクも0 な三ゼロは事実上どれも不可能な状況です。そうした中で、 中野区内だけでなく、都内、国内全体においても、社会・自治体財政・医療機関の破綻を避けつつ、感染症で亡くなる方も、経済・雇用で亡くなる方もより少なくしていくことが大切です。完全に安全とは言えなくても、政府機関も、民間機関も、一人一人もリスクを極力減らしながら、それなりに安心して生活をしていける状況を作っていく。

 日本とドイツとでは規制を緩和させる基準も違いますし、感染の状況も違います。しかし、416日ごろ、ドイツのメルケル首相の以下の発言が、情報の出し方としては、とても参考になるものであり、日本人にとっても今後のコロナウイルスとの向き合い方を考える上で参考になると思うので、以下、リンクと翻訳を掲載します。

★リンク

※ https://www.nikkei.com/article/DGXMZO58110490W0A410C2MM0000/
※ 
https://www.bloomberg.co.jp/news/articles/2020-04-15/Q8TO72T0AFB601

※ https://www.dus.emb-japan.go.jp/itpr_ja/11_000001_00037.html

翻訳

「 私たちが収めたのは、暫定的な成功です。それ以上でも、それ以下でもありません。また、暫定的な成功はとても脆弱なものです。

_これは私たちの行動を決めるもので、たとえ悪気のない理由でも焦ってはなりません。ワクチンがない限りウイルスと共生しなければなりません。現時点で少しずつ公共の生活を再開するとしたら、もっと感染経路を特定することが重要です。私たちの狙いはすべての感染経路の特定です。

(感染者数の増え方の)カーブは平たくなりました。医療制度を過度に圧迫して(、医療崩壊を起こして)はなりません。

また現在の状況について計算し、1人の感染者に関して1という指標が使われます。つまり感染者1人が感染させる人数は1人(までに抑えることが大切です)。平均値があり感染経路が1つの場合、(今は)1人の感染者が1人に感染させています。もし1人の感染者が1.1人に感染させるとすると、(感染者数の増加によって)10月には集中治療用ベッド数の限界点に達することになる。もし、感染者5人のうち1人が2人に感染させ、残りの4人が各自他の一人に感染させるような指数が1.2の場合2割増えることになり、その場合は7月に我々の医療システムは限界点を迎えます。指数が1.3になるとそうはいきません。3人から5人への感染(の広がり)という事になり、6月に限界点を迎えます。要するに余地はあまりないという事です。これらの数は感染率が対処できる範囲で感染経路を特定できるという仮定に基づいており、またより多くの安全管理措置が見つかれば、感染拡大の緩和が可能になります。然しチェンチャー氏が述べた通り、現状は不安定で、焦燥感ではなく、警戒心が不可欠です。ですから皆さんには、ルールを守り続けて協力してほしいのです。

 そうすれば私たちが慣れ親しんできた、公共の生活の一部が戻ります。しかしパンデミックの間は異なるルールの下、異なる生活が伴います。」

 ドイツのメルケル首相の評価は様々でしょうし、この翻訳が正確な翻訳かどうかはさておき、この言葉はとても重要なものだと私は感じました。

 こうした言葉は、ウイルスとの戦いに勝利し、将来の安全の担保を高らかに宣言する強いリーダーとは言えないのかもしれません。また、国民や住民に対してウイルスに対する完勝をするための更なる戦いに向けて発破をかけて勇気を与えるものでもないかもしれません。そして、最後まで一人一人に寄り添って導き・守ってくれるものでもなさそうです。ましてや、夢と希望に満ち溢れた言葉とは程遠いものかもしれません。
 どうしても人間はリーダーやトップに対して、未来を保障してくれる人、仮想てきに対して力強く戦い・勝ってくれる人、現実となりそうな希望を見せてくれる人を求めがちです。しかし、規模は違えど、身近なリーダーやトップを想像した時、どうでしょうか。職場のトップやチームのリーダー、普段参加をしているサークルやグループのリーダー、親戚や友達同士でが集まった時のまとめ役、それぞれ、必要なスキルや求められる役割は違いますが、夢と希望に満ち溢れていないトップやリーダーを考える上で何かしらの気づきにもつながるように思えます。

 現実を見て、何ができて何ができないのか、どういう選択肢がとりうるのかと客観的かつ冷静に判断し、どうしてその選択肢を選択するのかを説明し、その選択に対して協力をお願いする言葉が今大切であるのだと私は思います。




# by wishizaka | 2020-07-14 10:41 | 政治についての思想・考え方 | Trackback

新型コロナウイルスについて *記事INDEX



 中野区を含む東京都、千葉県、神奈川県、埼玉県、兵庫県、大阪府、福岡県を対象とする緊急事態宣言が首相よりなされました。
 新型コロナウイルスに関する情報のリンク集をアップいたします。正確な情報によって、
パンデミック(感染拡大)やインフォデミック(根拠のない情報の広範囲にわたる拡散、それに伴う社会の混乱)の防止の一助になれば幸いです。
 また、細心の注意を払っておりますが、常に最新情報を提供できているわけではないことをご承知おきください。


新型コロナウイルスについて

▶ 非常事態宣言下での子育て・高齢者介護・障がい者介助等に対する不安やストレスを抱えている方
             https://ishizaka.exblog.jp/31130274/

▶ 公衆衛生的な内容   https://ishizaka.exblog.jp/31117692/ 
 (緊急事態宣言関連を含む)

▶ 日常生活について   https://ishizaka.exblog.jp/31117691/

▶ 働く人の支援     https://ishizaka.exblog.jp/31117689/

▶ 事業の支援      https://ishizaka.exblog.jp/31117706/
  ( 都の休業要請と、協力金の支払いなどへの言及を含む4月10日の都知事の記者会見を含む)

▶ マイノリティへの支援 https://ishizaka.exblog.jp/31118252/
(#内定取り消しに合われた方、雇止めになった方、妊婦、子ども、高齢者、メンタルヘルス 等)

▶ 行政の取組      https://ishizaka.exblog.jp/31117685/


▶ 誰かのために活きる寄付・寄贈や消費活動による支援 https://ishizaka.exblog.jp/31120888/



● 中文 簡体字 https://ishizaka.exblog.jp/31118138/

● 中文 繁体字 https://ishizaka.exblog.jp/31118142/

● やさしいにほんご https://ishizaka.exblog.jp/31139081/

( 参考1: 新型コロナウイルスを含む感染症に関する石坂わたるの総括質疑 https://ishizaka.exblog.jp/31090270/ )
(参考2: 新型コロナウイルスに関する石坂のtwitter投稿 https://twitter.com/ishizakawataru/status/1243712037428985856 )
(参考3: 新型コロナウイルスに関する石坂のFacebook投稿 https://www.facebook.com/333458803502367/posts/1420757801439123?d=n&sfns=mo  )

新型コロナウイルスについて *記事INDEX_f0121982_13400423.png
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★東京23区内の感染の状況
 (1)~(3)のように、イメージがしやすくなるように数字等を計算しました。感染は区単位で閉じた関係で起きているわけではなく、ご本人や家族の勤務先や使用する路線や区を跨いだ外出等によっても感染がなされていると考えられます。各数値はあくまでも参考程度に考えてください。また、これらの数値は分析用に拾っています。最新の数値は「公衆衛生的な内容」の中の、都や区の情報を参照ください。
(1)
新型コロナウイルスについて *記事INDEX_f0121982_18375946.jpg

(2)

新型コロナウイルスについて *記事INDEX_f0121982_15312727.jpg
(3)
新型コロナウイルスについて *記事INDEX_f0121982_15481311.jpg



新型コロナウイルスについて *記事INDEX_f0121982_22111859.jpg


 


# by wishizaka | 2020-07-06 00:42 | 国政や自治体全般の動きなど | Trackback

新型コロナウイルス について *事業の支援

新型コロナウイルスに関する、事業者等向けの情報です。

▶東京都 「営業時間短縮に係る感染拡大防止協力金(12月18日~1月11日実施分)」
   https://www.metro.tokyo.lg.jp/tosei/hodohappyo/press/2020/12/17/20.html

▶東京都 「新型コロナウイルス感染症に関する東京都の支援策(事業者向け)」

     「新型コロナウイルスに関する中小企業者等特別相談窓口」



▶ 東京都中小企業振興公社 「業態転換支援(新型コロナウイルス感染症緊急対策)事業」
( 新たなサービスとして「テイクアウト」「宅配」「移動販売」を始める方への支援策 )

▶ 経済産業省 「家賃支援給付金」
(売上の減少に直面する事業者の事業継続を下支えするため、地代・家賃(賃料)の負担を軽減する給付金を支給します。)

        「持続化給付金」
( 法人は200万円、個人事業者は100万円※ただし、昨年1年間の売上からの減少分を上限とします。 )

▶中野区 「持続化給付金の対象拡大とサポート会場について」(フリーランスの方や創業間もない方へ対象が拡大)
 ● https://www.city.tokyo-nakano.lg.jp/dept/162000/d028885.html

    「事業活動に影響を受けている区内中小企業・小規模事業者を応援するための融資の利子補給による負担軽減」等


▶中野区商店街連合会 / 中野区 「中野区『お持ち帰り&出前推進事業』店舗登録受付」
( 夜の飲食店に出かけることに対する自粛が広がる中、テイクアウトでの飲食物を購入してもらうための周知を中野区公式観光サイトまるっと中野《 https://www.visit.city-tokyo-nakano.jp/attractions/street/210228/ 》で行います。)


▶ 東京消防庁 「予防関係届出書類等の郵送による受付」
 


▶ 首相官邸 「中小・小規模事業者の方~大企業の方へ」

▶ 厚生労働省  「新型コロナウイルスに関するQ&A(企業の方向け)」

        「小学校等の臨時休業に伴う保護者の休暇取得支援のための新たな助成金」

        「事業主の皆さまへ  新型コロナウイルス感染症の影響による労働者の休業等」

       「新型コロナウイルス感染症に係る時間外労働等改善助成金(テレワークコース、職場意識改善コース)」
 ● https://www.mhlw.go.jp/stf/newpage_10037.html

       「雇用調整助成金(新型コロナウイルス感染症の影響に伴う特例)」
▶日本年金機構「新型コロナウイルス感染症の影響により厚生年金保険料等の納付が困難となった場合の猶予制度について」

▶日本政策金融公庫 「新型コロナウイルス感染症特別貸付」など

▶商工中金 「新型コロナウイルス感染症に関する特別相談窓口」

▷**※ 中野区  新型コロナウィルスに関する中小企業等の相談窓口(経営・創業相談)
相談日時:毎週月曜日から金曜日の午後1時10分から午後5時まで
実施場所:中野区産業振興センター2階 融資受付窓口 商工相談室
対象者:中野区内に主たる事業所を有する法人または個人事業主の方 または 中野区内でこれから創業される方
申込方法:事前予約制の相談となっておりますので、電話(03-3380-6947)または直接窓口にてご予約ください。
     なお、電話でのご予約は、平日午前9時から正午までと、午後1時から午後4時半まで受付けています。 


# by wishizaka | 2020-07-06 00:40 | 国政や自治体全般の動きなど | Trackback

#新型コロナウイルス 対策関連等の補正予算について #障碍者 施策の観点から区議会本会議で討論をしました。

 本日の区議会本会議にて、一般会計第4次補正予算が可決をしました。
石坂は賛成をするとともに、以下の通り、賛成討論をしました。
以下、その際に用いた手元の原稿です。原稿通りに読めていない可能性がありますので、正式な内容は、後日公開される中野区議会の会議録にてご確認ください。

===(以下)===

 第65号議案 令和2年度 一般会計 補正予算に、賛成の立場から討論をいたします。

 一般会計第4次補正予算は、新型コロナウイルス対策や経済・福祉に関する内容が数多く盛り込まれています。妊産婦への新型コロナウイルス感染予防の取組、金額の多寡の適正さの課題がありつつもオンライン相談の開始、認可保育所にとどまらない認可外保育施設に子どもを通わせている保護者の補助などは高く評価をするところです。

 また、遅ればせながらも第3次補正予算で民間の学童保育や認可保育園などの施設に対してなされていた、事業者が実施する新型コロナウイルス感染症対策にかかる費用の、補助が今回なされたことは良かったと思います。

しかし、その一方で、今回の第4次補正予算では、配食に関するものとして、「子どもと子育て家庭の相談・支援の充実」として、配達時に家庭の状況等の把握を行う「子ども配食事業」や、「食事支援を通じた高齢者世帯の見守り・健康づくり・介護予防支援の充実」としての「配食サービス事業者の登録制度の創設による新たな見守り支援の仕組みづくり」が開始されますが、障碍者を対象とした配食事業は盛り込まれていません。

 地域包括ケアが高齢者・子ども・障碍児者と広がっていく流れの中、配食サービスから障碍にかんするものが今回漏れてしまっていることは残念です。子どもや高齢者に関する施策を行う際に、「障がい者はどうだろうか?」とごく自然な流れで思い浮かぶ意識が必要ではないでしょうか。

 区内の障碍者の方やそのご家族から「障碍児や障碍者の存在や、その声に耳を傾けること、状況を把握することに対して、区役所の想像力が働いていない」というご意見をいただくことが増えています。

 指摘をした際に改善をしてもらえるという事もとても大切ですが、区職員の最初から気づく力を高めてもらうことが必要です。

 今後の新型コロナウイルス対策や、その他の予算編成・予算執行の際には、その都度、障碍者の存在を思い出しえてもらえることや、障碍者の配食事業の今後の検討をするよう求めつつ、賛成の討論といたします。




# by wishizaka | 2020-06-16 18:55 | 議会内の活動(質問など) | Trackback